大量電梯已到“生命的晚期”,更新替換的難點在哪里?

2019-03-15 19:46:10

    通常來說,電梯的使用壽命是15年,根據我國城市化進程來推算,接下來一段時間可能會有大量的電梯將進入“生命的晚期”。今天上午,國家市場監督管理總局局長張茅表示,市場監管部門一直把保安全,特別是老舊電梯的安全作為重點。

 

 

 

 

 

電梯的主要零部件超過使用壽命后也可以通過更新改造繼續使用

 

 

    電梯屬于特種設備,目前我國在用的電梯628萬部,保有量、年銷售量在世界都是最多的,所以保證電梯運行安全也是我們市場監管總局首要任務之一。電梯的使用壽命和后期的管理、維護保養關系密切,如果保養得當,可以正常使用20年、30年,即使主要零部件超過使用壽命也可以通過更新改造繼續使用,在法規上、制度上,更新改造后的電梯等于成了一部新的電梯了。當然了,使用15年以上的設備逐步老化,安全問題更受到各方面的關切。

市場監管部門一直把保安全,特別是老舊電梯的安全作為重點。一是提升安全標準的要求,對電梯的制造、安裝、維修、保養等進行嚴格檢查,特別是增加老舊電梯檢查的頻次,對存在的隱患及時整改。二是要推動暢通電梯更新改造的資金渠道,老舊電梯改造的資金渠道如何籌集,要打通這個渠道。三是落實安全責任制,使用、檢測、維修保養部門,有的電梯是生產廠家在維護保養,有的是第三方在維護保養。特別是要創新電梯安全的風險分擔機制,會同銀保監會、保險公司,積極推廣電梯的責任保險制度。目前購買商業保險的電梯在25%左右,我們今年要達到30%以上。這就是運用市場分擔風險的機制,來進一步加強對電梯安全的監管。

 


質監部門無法強制報廢過期電梯

 

 

    電梯與每個老百姓的日常生活密切相關,從以往報道來看,一些惡性電梯事故后會引發公眾一定的恐慌情緒,因此隨著越來越多的電梯使用壽命到期,有識之士越來越關注老舊電梯的安全隱患。由于電梯的更新替換成本高昂,廠家、維保、物業、業主之間很難達成一致,因此許多問題一直拖著。電梯行業一個公認的說法是,“三分靠產品,七分靠維護”。但電梯維護屬于市場行為,價格競爭嚴重,導致做電梯維護的公司利潤微薄,很難提供高質量的維護服務;物業公司則大小體量不等,很多小型物業公司在一個小區可能做一兩年就走了,也不愿意投入很多精力;而對業主來說,更新電梯的成本是最現實的障礙,光是不同樓層該怎么出資的問題就要爭論很久,而有些業主則完全不愿意出錢。諸方面因素的結果就是電梯老舊過期的現象累積。

    “電梯監管是很長的鏈條。質檢部門對制造、維保單位進行監管,如果維護保養不到位,我們是要監管,但電梯零部件更新不更新,那是物業公司說了算。”此前杭州市質監局特種設備監察處副處長袁劍峰在接受采訪時說,質監部門對物業公司無法實現直接監管,“很多老小區的物業公司都是短期行為,做兩年就走掉了。”而作為質監部門來說,又無權直接將過期電梯予以報廢,浙江浙聯律師事務所的麻侃律師表示,按照國家法律規定,業主對其所擁有的電梯具有合法的產權,而強制報廢電梯將與之沖突。

    有專家認為,高額罰金有效減少了事故的發生,因此建議:“可以加強對出現電梯安全事故的責任方的懲處力度,如果出現電梯故障不能使用,維保單位將負責整幢樓住戶當日住宿賓館的費用。”


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